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留坝百姓获得了幸福感 绿水青山就变成了金山银山

核心提示: 作为一个小、弱、偏、贫的山区县,留坝以生态文明建设为抓手,把绿水青山变成金山银山,走出了一条民富县强,科学的、可持续的特色发展道路,被国家环保部命名为全国首批十三家之一、西北五省唯一的“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

留坝地处秦岭深处,全县4.7万人,1970平方公里,林地面积占93.6%,农业人口占74%,属国家级贫困重点县,南水北调水源保护地,大秦岭生态保护限制开发区。留坝没有工业,农村经济基础薄弱、基础设施落后、群众贫困面大,2011年县本级财政收入仅仅两千万,农民人均纯收入4700元。作为一个小、弱、偏、贫的山区县,留坝以生态文明建设为抓手,把绿水青山变成金山银山,走出了一条民富县强,科学的、可持续的特色发展道路,被国家环保部命名为全国首批十三家之一、西北五省唯一的“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 

  “守住青山绿水是我们的责任” 

上世纪80年代,留坝县靠砍木头、卖石头(开矿),也曾获得过人均存款“全省第一”的辉煌。但很短时间里,山被砍秃了、挖烂了,河水被搅混了,不仅富民强县的目标没有实现,还造成了水土流失严重,生态持续恶化的局面。因此,从2000年左右,留坝县委、县政府就确定了“生态立县、药菌兴县、旅游强县”的发展战略,县委、县政府扎实苦干,开创了生态保护与科学发展协调并进的新局面。 

修整后,武关驿镇河口村河口组整洁的村道

“以前都是乱堆乱放,户与户之间都是不通。环境改造后,道路畅通了,现在没事经常出去串门拉拉家常,拉近了邻里之间的距离。”留坝县武关驿镇河口村河口组村民李文告诉记者。自环境整治以来,留坝县共清除柴草堆2815处,垃圾堆1882处,沙石堆964处,杂物堆1989处,肥粪堆436处。“二拆”就是拆除旱厕、违建、破危围墙、圈舍、老旧村庄。截至目前,全县共拆除旱厕500多个,拆除违建和破危房屋共计1220户3108间,拆除圈舍1048处。 

“守护青山绿水是我们的责任,将其变成金山银山是我们的担当。”留坝县委书记许秋雯说,近5年来,关停了7家淘金、采沙企业和矿山开采企业,从源头上斩断了破坏环境的行为。同时,持续开展植树造绿,绿化提升工程,累计实施造林工程4.8万亩,绿化植树276.9万株,栽花种草200余万株,全县森林覆盖率提升近3个百分点。同时,严肃执纪问责,对在矿产资源开采管理工作中履职不力、把关不严、胡作为、乱作为的干部严肃处理,5个部门、11名干部受到了党政纪处理,约谈环保问题整改不力的单位主要负责人5名。通过整风肃纪,生态环境保护的各项政策法律都切实落到了实处。 

“变成金山银山是我们的担当” 

2011年开始,留坝县委、县政府坚持“生态立县、药菌兴县、旅游强县”的发展战略不变,旅游“一业突破”的发展方向不调,以“建设中国山地度假旅游示范区”目标破题,以旅游“一业兴”带动经济社会发展“百业旺”,科学确立了“四养一林一旅游”的“长中短”相结合的产业发展路径。 

“规模种植总比单打独斗好,集中资源可以将产业做大做强。我打算再凑一些钱,筹建一个冷库,为夏菇生产做好准备。”在汉中市留坝县武关驿镇白家店村,大家对一个骑着三轮摩托车走家串户收购农产品的残疾人非常熟悉,他就是李付恩,尽管单腿截肢,走路都略显吃力,但是他不仅靠着他的一副拐杖撑起了家里的一片天,还带领大家共同脱贫致富,被乡亲们钦佩地称为“铁拐李”。目前,全县已建成食用菌产业基地52个,重点培育了江口镇磨坪村等7个生产示范基地,已建成标准化食用菌大棚1503个,新发展食用菌687万袋,带动贫困户527户、非贫困户207户。预计产值达到5300万元,能有效带动贫困户户均增收5000元。 

留坝坚持将“四养一林”特色农业产业作为中短期产业,将林下散养土鸡、土猪、土蜂、生态食用菌作为短期产业,将林产业(林下中药材、高产板栗、橡子林)作为中线产业。2014年以来,先后拿下了留坝香菇、木耳、土蜂蜜、板栗、银杏、西洋参、猪苓7个国家地理标志认证产品,成为全省地标认证产品最多的县,成功推出“留坝棒棒蜜”、“留坝土鸡”等一批名优旅游商品。土猪肉由一斤14元卖到22元,土蜂蜜由原来的一斤20元卖到了近百元,土鸡由一斤7、8元卖到了24元。 

“我是土生土长的留坝女子,长大打拼后走向都市。2013年开始,每年回乡探亲都会感觉到家乡变得越来越美,道路越来越干净,旅游设施越来越完善。所以,看到县委县政府打造旅游为突破,就打造了一件有花园、凉亭的民俗。”云溪阿凌客栈掌柜蒋凌告诉记者。 

留坝县在实践中探索出了全域旅游的两种发展模式,一种是以生态环境优越,自然风光宜人,旅游资源独具特色的依托,建立了拥有张良庙紫柏山国家4A级旅游景区、紫柏山国际滑雪场、中国栈道水世界等多张旅游名片。先后被命名为全国休闲农业与乡村旅游示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、“中国天然氧吧”和陕西省首批旅游强县。 

火烧店青少年自然成长营基地

另一种是,留坝县用旅游的理念规划全县,用景区的标准建设城乡,全力做精县城、做美镇村,确定了特色化、差异化发展道路。玉皇庙最美乡村公路、火烧店青少年自然成长营、马道露营基地以及红二十五军军部、木工学堂等成为乡村旅游、红色旅游、研学旅游新的名片,秦岭宿集、山里寒舍、不知岛等特色精品民宿即将开工,又将丰富留坝县乡村旅游度假产品体系。 

截至2017年底,旅游直接从业人数达3500人以上,带动转移劳动力1.03万人次。在全域旅游模式下,通过产品的开发、产业链的拉长,不仅仅改善了留坝群众的生产生活条件,也让4.7万老百姓都能参与旅游发展、参与旅游服务,都能从旅游产业发展中受益,有获得感,共享乡村旅游发展的红利。 

留坝县委书记许秋雯说:“2017年留坝老百姓人均纯收入70%来自生态产业和绿色产业,旅游产业在我们县GDP中占51%,老百姓在产业发展当中获得了实实在在的红利,绿水青山真地变成了金山银山。”(实习记者:王孟颖)

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责任编辑:刘海波
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